北京盛鑫鸿利企业管理有限公司日照市人社局助力中小微企业纾困发展新举措

受全球经济下行压力加大影响，中小微企业在经营过程中面临的融资难题愈加突出。为贯彻落实、关于支持中小微企业发展的决策部署，日照市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）积极响应国家号召，联合相关部门推出了一系列纾困帮扶措施。重点探讨市人社局在项目融资和企业贷款方面的创新举措及其取得的成效。

政策背景与挑战

中小微企业在国民经济中扮演着不可替代的角色，是就业的主要渠道和社会稳定的重要保障。融资难、融资贵一直是制约其发展的主要瓶颈。数据显示，我国约有40%以上的中小微企业因资金链断裂而面临生存危机。在日照市，这一问题同样突出：许多优质企业在技术升级、市场拓展等关键节点上因缺乏足够资金支持而难以进一步发展。

传统的金融服务模式往往将中小微企业置于信贷审批的“黑名单”中，主要原因是这些企业普遍存在抵押物不足、财务制度不规范等问题，导致银行等金融机构在放贷时持审慎态度。这种状况不仅加大了企业的融资难度，也降低了金融体系服务实体经济的能力。

在此背景下，市人社局联合市财政局、人民银行日照分行等部门，围绕“助企纾困”这一核心主题，推出了一系列创新性扶持措施。这些措施涵盖融资担保、贷款贴息等多个方面，旨在为中小微企业提供更有力的资金支持。

日照市人社局助力中小微企业纾困发展新举措 图1

创新性金融扶持政策

1. 降低贷款门槛

市人社局协调辖区内多家金融机构，针对中小微企业推出了“信用贷”、“税易贷”等免抵押贷款产品。这些产品的准入门槛大幅降低，企业只需提供最近三年的纳税记录即可申请最高额度为50万元的信用贷款。

2. 提高贷款审批效率

通过建立“绿色通道”，将中小微企业的贷款审批时间从原来的45天缩短至15个工作日。这一改革极大地提升了企业融资效率，帮助企业及时抓住市场机遇。

3. 设立政府贴息专项基金

市人社局联合市财政局设立了“中小微企业纾困基金”，对符合条件的企业提供最高不超过年利率2%的贷款贴息支持。对于通过政策性担保机构获得贷款的企业，市人社局还给予全额担保费补贴。

4. 强化政银企三方合作

通过建立“政府 银行 企业”的联动机制，日照市实现了金融资源的精准匹配。市人社局组织辖区内银行、担保公司与重点中小微企业进行对接，帮助企业制定个性化的融资方案。

实施效果与典型案例

自政策实施以来，日照市已在项目融资和企业贷款领域取得了显着成效：

1. 融资规模显着提升

2023年上半年，全市为中小微企业提供各类贷款支持超过30亿元，较去年同期45%。信用贷款占比达到65%，体现出金融机构对中小企业的支持力度明显增强。

2. 企业经营环境改善

多家重点企业表示，在获得资金支持后，其研发投入和市场拓展能力均得到显着提升。某科技型中小企业在获得10万元政策性贷款后，成功开发出两款新产品，并新增就业岗位50个。

日照市人社局助力中小微企业纾困发展新举措 图2

3. 不良贷款率控制良好

尽管降低了贷款门槛，但通过建立严格的贷前审查机制和风险分担机制，日照市的中小微企业贷款不良率始终保持在合理水平。这得益于市人社局与各金融机构共同构建的风险评估体系。

尽管取得了阶段性成效，日照市在支持中小微企业发展方面仍面临一些挑战：

1. 政策覆盖面有待扩大

目前的扶持政策更多集中于制造业和科技型中小企业，其他行业的企业仍需进一步纳入政策覆盖范围。

2. 融资渠道需多元化

当前主要以银行贷款为主，未来可以探索更多元化的融资方式，如供应链金融、融资租赁等。

3. 信息不对称问题依然存在

部分中小微企业对现有优惠政策不了解或不会操作，这需要进一步加强政策宣传和指导服务。

针对这些问题，市人社局下一步将重点做好以下工作：

1. 完善政策措施

继续优化现有的融资扶持政策，扩大政策覆盖面，并探索更多创新性融资工具。

2. 强化政企互动

通过建立常态化的沟通机制，及时了解企业融资需求并提供精准服务。

3. 加大宣传力度

通过举办多种形式的政策宣讲会和培训班，帮助企业更好地理解和运用各项扶持政策。

中小微企业的健康成长是经济高质量发展的重要基石。作为地方政府职能部门，日照市人社局在项目融资和企业贷款方面的创新实践为其他地区提供了有益借鉴。在各方共同努力下，相信日照市的中小微企业将会迎来更加广阔的发展空间，为地方经济发展作出更大贡献。

通过以上措施，日照市人社局充分体现了政府在经济下行压力下的责任担当，不仅帮助企业解决了燃眉之急，也为区域经济高质量发展注入了新的活力。这一系列举措的实施，必将推动更多中小微企业在技术创新、市场拓展等方面实现突破，为地方经济转型升级提供有力支撑。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）