北京中鼎经纬实业发展有限公司四川绵阳市乡村振兴风险补偿金贷款政策解析与应用

随着我国乡村振兴战略的深入推进，农业产业发展中的融资难题成为各级政府的重要任务。在此背景下，四川省绵阳市率先探索并实施了乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度，为“三农”领域融资难、融资贵问题提供了有力支持。从政策背景、运行机制、典型案例及等多个维度，全面解析四川绵阳市乡村振兴风险补偿金贷款政策，并探讨其在项目融资和企业贷款领域的实践与意义。

政策背景与核心目标

乡村振兴战略是我国实现农业农村现代化的重要抓手。在实际推进过程中，农业企业和新型农业经营主体普遍面临融资渠道有限、抵押品不足以及信用评估难度高等问题。这些问题严重制约了农业产业的发展步伐。为解决这些痛点，四川省政府在全省范围内推广实施了乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度。

绵阳市作为四川省的经济发达地区，率先响应政策号召，并结合本地实际特点制定了实施细则。该政策的核心目标包括以下几个方面：

1. 缓解融资难题：通过建立风险补偿机制，降低银行对农业项目贷款的风险顾虑。

四川绵阳市乡村振兴风险补偿金贷款政策解析与应用 图1

2. 撬动更多信贷资源：利用财政资金杠杆效应，引导金融机构加大涉农信贷投放。

3. 支持新型农业经营主体：重点扶持家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体发展。

4. 推动产业升级：将资金向“10 3”现代农业产业体系和现代农业产业园区建设倾斜。

根据政策文件，绵阳市政府设立的风险补偿金规模不少于50万元，并建立风险分担机制。政府、银行按4:6的比例共同承担贷款风险，确保财政资金的放大效应得到充分释放。

运行机制与创新亮点

（一）基本运行机制

1. 补偿金设立：绵阳市政府通过整合涉农资金，设立专门的风险补偿金专户。

2. 银政合作模式：由政府与当地主要商业银行签订合作协议，明确风险分担比例和补偿流程。

3. 贷款对象筛选：针对符合乡村振兴规划、经营状况良好且具有一定发展潜力的新型农业经营主体进行重点支持。

4. 贷款用途管理：贷款资金主要用于农业生产、产业升级、基础设施建设等领域。

（二）创新亮点

1. 风险分担机制：通过政府与银行按比例分担贷款损失，有效降低银行放贷顾虑。这种模式既体现了政策性金融的特点，又保持了市场化的运作效率。

2. 政银企三方联动：政府部门负责统筹规划和风险补偿，银行机构提供信贷支持，企业（新型经营主体）承担经营主体责任，形成了良性互动的三角关系。

3. 动态调整机制：根据实际运行情况，定期评估风险补偿效果，并及时优化调整相关政策参数。

典型案例分析

以绵阳市某农业产业化龙头企业为例。该企业在政府引导下申请了50万元乡村振兴贷款支持其生猪养殖规模化项目。由于企业经营状况良好且抵押物充足（包括土地使用权和存货质押），银行仅收取基准利率上浮10%的利息成本。

在贷款发放后的前9个月，该企业累计向上下游农户提供技术支持和服务，带动周边30余户农民增收致富。企业的良好信用记录也为后续再融资创造了有利条件。

政策实施效果与

（一）实施成效

1. 信贷规模显着扩大：截至2023年9月底，绵阳市通过风险补偿机制累计撬动银行涉农贷款突破80亿元。

2. 融资成本明显降低：借款人平均综合融资成本较传统农户贷款下降约2-3个百分点。

四川绵阳市乡村振兴风险补偿金贷款政策解析与应用 图2

3. 产业结构持续优化：重点支持的新型农业经营主体在带动农民增收、提升产品附加值等方面成效显着。

（二）

1. 深化政银合作：进一步完善风险补偿机制，探索引入更多金融机构参与涉农信贷业务。

2. 加强金融科技应用：通过大数据风控技术优化贷款审批流程，提高贷款办理效率。

3. 拓展政策覆盖面：将符合条件的绿色农业项目、农村基础设施项目纳入支持范围。

与启示

四川绵阳市乡村振兴风险补偿金贷款政策的成功实施，为全国其他地区提供了宝贵经验。这一政策不仅有效缓解了农业领域的融资难题，更通过市场化手段推动了金融资源向农业农村流动。随着政策的进一步完善和创新，其示范效应将在更大范围内显现。

对于金融机构而言，如何在确保风险可控的前提下加大对涉农项目的支持力度，是提升服务乡村振兴能力的关键所在。而对于广大农民和新型农业经营主体来说，则需要充分利用好政策红利，结合自身发展需求选择合适的融资方式，为乡村全面振兴注入更多活力。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）