北京中鼎经纬实业发展有限公司衡水排污权抵质押贷款签约：环境资源资产化利用的新路径

随着我国经济持续发展和环保政策的不断加强，如何将企业排污权这一重要环境资源资产转化为融资工具成为社会各界关注的焦点。2024年，河北省衡水市在排污权抵押贷款领域取得突破性进展，成功完成了首例排污权抵质押贷款签约。本文从项目融资的专业角度出发，对衡水排污权抵质押贷款的背景、模式、流程及意义进行系统阐述，并结合实际案例深入分析其操作要点和应用前景。

衡沬排污权抵质押贷款？

1. 基本定义

排污权是指企业按照国家或地方政府核定的污染物排放标准，获得一定量的污染物排放指标的权利。这些权利可以视为一种无形资产，在特定条件下可进行交易和抵押融资。衡沬排污权抵质押贷款是指银行等金融机构接受借款企业的排污权作为抵押物，并向其提供流动资金或项目融资的一种创新信贷模式。

衡水排污权抵质押贷款签约：环境资源资产化利用的新路径 图1

2. 政策背景

该模式的推出源于我国《排污许可证管理条例》和《环境经济政策改革总体方案》等相关法规政策。通过建立排污权交易市场，盘活企业持有的环保资源，既能激励企业主动减少污染排放，又能拓宽企业的融资渠道。

3. 适用范围

主要适用于重点行业企业（如钢铁、化工、电力等），特别是拥有稳定排污权配额且具备减排潜力的企业。该模式既可以用于支持企业日常运营所需的资金周转，也可以用于重大项目投资的长期贷款需求。

衡沬排污权抵质押贷款的政策支持

1. 国家层面

国家发展改革委和生态环境部联合出台文件，明确将排污权纳入环境权益类资产范围，并鼓励金融机构创新绿色金融产品。央行也在货币政策上给予支持，明确将绿色信贷项目优先纳入宏观审慎评估体系。

2. 地方实践

衡沬市政府成立排污权抵押贷款试点工作小组，制定详细的实施细则和风险防范措施。引入第三方评估机构对排污权价值进行科学核定，并建立统一的排污权交易和登记平台。

3. 金融创新

部分商业银行开发专门的排污权抵质押贷款产品，如“环保贷”和“绿融通”，并推出差异化利率政策。企业只需提供排污许可证和相关环境信用评级报告即可申请贷款。

衡沬排污权抵质押贷款的操作流程

1. 评估与定价

第三方专业机构对企业的排污权进行价值评估，并结合企业当前的排放情况和未来减排潜力给予合理的市场估值。评估结果将作为贷款额度的重要参考依据。

2. 抵押登记

企业需在政府指定的排污权交易平台上完成抵押登记手续，并确保相关资料的真实性和合法性。银行等金融机构通过平台查询企业的排污权信息并进行风险评估。

3. 贷款审批

银行根据企业的信用状况、经营能力以及排污权的市场价值等因素综合确定授信额度和利率水平。贷款期限一般为1-5年，可分期偿还本金及利息。

4. 贷后管理

银行将跟踪企业排污权的使用情况，确保其在生产经营过程中不超出核定的排放指标，并及时更新抵押物的价值评估信息。

衡沬排污权抵质押贷款的风险防范

1. 市场风险

由于排污权交易市场的流动性相对较低，可能出现市场价格波动较大的问题。为此，银行通常会设定合理的抵押率，并引入价格保险机制。

2. 操作风险

在实际操作过程中，可能面临企业虚报排污数据或未及时更新排污许可证等问题。需要加强贷前审查和后续监管，确保抵押物的合法有效。

3. 政策风险

环保政策的变化可能影响企业的排污权价值和使用权限。为此，银行应密切关注相关政策动态，并与地方政府保持沟通协调。

衡沬排污权抵质押贷款的实际案例

2024年6月，某环保科技有限公司成功获得衡沬市商业银行发放的150万元排污权抵押贷款。该公司主要从事污水处理业务，在过去三年中通过技术改造累计节省了超过30%的污染物排放指标。

融资需求

企业计划投资建设一个新的固废处理项目，但由于自有资金不足，亟需外部 financing支持。

评估与授信

第三方机构对其持有的排污权进行了专业评估，并建议抵押率为40%。银行综合考虑企业的经营状况和行业地位后，最终核定贷款额度为150万元，年利率5.6%。

贷款用途

该笔资金将主要用于设备购置、技术研发和项目场地建设等关键环节。

衡沬排污权抵质押贷款的环境与经济意义

1. 推动绿色发展

通过盘活企业排污权资产，增强了企业的环保意识和减排动力，有助于实现污染物总量控制目标。

2. 优化融资结构

为中小企业提供了新的融资渠道，缓解了传统信贷模式中抵押品不足的问题。

衡水排污权抵质押贷款签约：环境资源资产化利用的新路径 图2

3. 促进产业升级

推动企业采用清洁生产工艺和技术，减少对环境资源的过度依赖，助力产业结构转型升级。

衡沬排污权抵质押贷款的成功实践为其他地区提供了宝贵的借鉴经验。下一步需要在以下几个方面继续努力：

1. 扩大试点范围

在现有经验的基础上，将试点推广至更多行业和领域，进一步完善相关政策措施。

2. 健全市场体系

加快建设全国统一的排污权交易市场，提高市场的流动性和价格发现效率。

3. 加强国际合作

积极参与全球环境金融治理，探索与国际金融机构的合作模式，推动绿色金融市场发展。

衡沬排污权抵质押贷款签约标志着我国在环境资源资产化利用方面取得重要突破。这种创新融资模式不仅为企业发展注入了新的活力，也为实现“双碳”目标提供了有力支撑。在政策引导和市场机制的共同作用下，排污权抵押贷款有望成为绿色金融体系中的重要组成部分，助力经济社会可持续发展。

参考文献

1. 《中华人民共和国环境保护法》

2. 《环境经济政策改革总体方案》

3. 河北省衡水市排污权抵押贷款实施细则

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）